Глава 22. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются в пределах компетенции, установленной главой 23 настоящего Кодекса:

• 1) судьями (мировыми судьями);

• 2) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;

• 3) федеральными органами исполнительной власти, их структурными подразделениями, территориальными органами и структурными подразделениями территориальных органов, а также иными государственными органами в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от 28.12.2009 N 380-ФЗ )

3.1) Банком России в соответствии с задачами и функциями, возложенными на него федеральными законами; (в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ )

• 4) органами и учреждениями уголовно-исполнительной системы; (в ред. Федерального закона от 28.12.2009 N 380-ФЗ )

• 5) пункт утратил силу. (в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ )

• 6) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный надзор либо переданные им полномочия в области федерального государственного надзора, а также финансовыми органами субъектов Российской Федерации, осуществляющими казначейское сопровождение, указанными в главе 23 настоящего Кодекса; (в ред. Федерального закона от 28.12.2025 N 506-ФЗ )

• 7) государственными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным в соответствии с федеральными законами на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора, государственного портового контроля, государственного надзора в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также государственными учреждениями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным в соответствии с федеральными законами на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), государственного надзора в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, государственными учреждениями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии (в случае, если осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии возложено на такие государственные учреждения). (в ред. Федеральных законов от 14.10.2014 N 307-ФЗ , от 07.07.2025 N 203-ФЗ )

2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами:

• 1) мировыми судьями;

• 2) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;

• 3) уполномоченными органами и учреждениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

• 4) административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории; (в ред. Федерального закона от 08.08.2024 N 245-ФЗ )

• 5) государственными учреждениями, подведомственными соответственно органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным в соответствии с федеральными законами на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), государственного надзора в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий на особо охраняемых природных территориях регионального значения. (в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 242-ФЗ , от 12.03.2014 N 27-ФЗ )

1. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматривают в пределах своих полномочий должностные лица, указанные в главе 23 настоящего Кодекса.

2. От имени органов, указанных в пункте 3 части 1 статьи 22.1 настоящего Кодекса, рассматривать дела об административных правонарушениях вправе:

• 1) руководители федеральных органов исполнительной власти, их заместители;

• 2) руководители структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, их заместители;

• 3) руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, их заместители;

• 4) руководители структурных подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, их заместители;

• 5) иные должностные лица, осуществляющие в соответствии с федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации надзорные или контрольные функции.

3. От имени органов, указанных в пункте 4 части 1 статьи 22.1 настоящего Кодекса, рассматривать дела об административных правонарушениях вправе начальники арестных домов, исправительных учреждений, следственных изоляторов и изоляторов временного содержания.

4. Часть утратила силу. (в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ )

5. От имени органов, указанных в пункте 6 части 1 статьи 22.1 настоящего Кодекса, рассматривать дела об административных правонарушениях вправе:

• 1) руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, их заместители;

• 2) руководители структурных подразделений указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, их заместители. (в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ )

• 3) иные указанные в главе 23 настоящего Кодекса должностные лица, являющиеся государственными инспекторами субъектов Российской Федерации и уполномоченные осуществлять федеральный государственный надзор (контроль). (в ред. Федерального закона от 30.03.2016 N 81-ФЗ )

5.1. От имени учреждений, указанных в пункте 7 части 1 статьи 22.1 настоящего Кодекса, рассматривать дела об административных правонарушениях вправе руководители государственных учреждений, их заместители. От имени государственных учреждений, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области пожарной безопасности, и уполномоченных на осуществление федерального государственного пожарного надзора, рассматривать дела об административных правонарушениях вправе также иные должностные лица, являющиеся государственными инспекторами по пожарному надзору. (в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ )

6. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, от имени органов, указанных в пункте 3 части 2 статьи 22.1 настоящего Кодекса, рассматривают уполномоченные должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

7. Должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, обладают этими полномочиями в полном объеме, если главой 23 настоящего Кодекса или законом субъекта Российской Федерации не установлено иное.

8. Должностное лицо, непосредственно участвовавшее в проведении контрольного (надзорного) мероприятия, проверки и возбудившее дело об административном правонарушении на основании признаков, указывающих на наличие события административного правонарушения и выявленных в ходе проведения указанных контрольного (надзорного) мероприятия, проверки, не вправе рассматривать дело о таком административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.6 настоящего Кодекса. (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 290-ФЗ )

1. В случае упразднения указанных в главе 23 настоящего Кодекса или в законе субъекта Российской Федерации органа, учреждения, их структурных подразделений или территориальных органов, должности должностного лица до внесения в настоящий Кодекс или в закон субъекта Российской Федерации соответствующих изменений и дополнений подведомственные им дела об административных правонарушениях рассматривают судьи.

2. В случае преобразования, иной реорганизации либо переподчинения указанных в главе 23 настоящего Кодекса или в законе субъекта Российской Федерации органа, учреждения, их структурных подразделений или территориальных органов до внесения в настоящий Кодекс или в закон субъекта Российской Федерации соответствующих изменений и дополнений подведомственные им дела об административных правонарушениях рассматривают орган, учреждение, их структурные подразделения или территориальные органы, которым переданы указанные функции.

3. В случае изменения наименований указанных в главе 23 настоящего Кодекса или в законе субъекта Российской Федерации органа, учреждения, их структурных подразделений или территориальных органов, должности должностного лица должностные лица этого органа, учреждения, их структурных подразделений или территориальных органов продолжают осуществлять полномочия, связанные с рассмотрением дел об административных правонарушениях, до внесения в настоящий Кодекс или в закон субъекта Российской Федерации соответствующих изменений.