Постановление Правительства РФ №1661

Лицензирование эксплуатации опасных объектов

Постановление Правительства РФ от 12.10.2020 №1661
О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности
Редакция от 07.03.2026
Начало действия редакции: 15.03.2026
Источник проверен: 23.10.2026
Действующий документ. Установленный срок действия: до 01.09.2032. Перенесён полный текст постановления и утверждённого документа. Перед практическим применением сверяйте действующую редакцию с источником.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2020 г. N 1661

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ И ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ I, II И III КЛАССОВ ОПАСНОСТИ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.06.2021 N 1082, от 12.02.2022 N 160, от 14.12.2023 N 2141, от 21.10.2024 N 1410, от 07.03.2026 N 247)

В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников и бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 сентября 2032 г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.03.2026 N 247)

Председатель Правительства
Российской Федерации
М. МИШУСТИН

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 октября 2020 г. N 1661

ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ И ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ I, II И III КЛАССОВ ОПАСНОСТИ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.06.2021 N 1082, от 12.02.2022 N 160, от 14.12.2023 N 2141, от 21.10.2024 N 1410)

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (далее - объекты), осуществляемой юридическими лицами (в том числе иностранными юридическими лицами) и индивидуальными предпринимателями (далее - лицензируемый вид деятельности). (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.02.2022 N 160)

2. Лицензируемый вид деятельности включает в себя выполнение работ на объектах по перечню согласно приложению.

3. Лицензирование эксплуатации объектов осуществляется территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - лицензирующий орган). (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.10.2024 N 1410)

4. Лицензионными требованиями к соискателю лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности (далее - лицензия) являются:

5. Лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности являются:

6. Грубыми нарушениями лицензионных требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности являются нарушения лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а" - "г", "е" - "н" и "п" - "с" пункта 5 настоящего Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.02.2022 N 160)

7. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган, указанный в пункте 13 настоящего Положения, заявление о предоставлении лицензии, содержащее сведения, предусмотренные частью 1 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также следующие сведения: (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.10.2024 N 1410)

8. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по месту его осуществления, адрес которого не указан в реестре лицензий, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий, представляемом в лицензирующий орган, указанный в пункте 13 настоящего Положения, указываются адрес нового места осуществления лицензируемого вида деятельности с перечнем работ, планируемых к выполнению на новом месте, а также сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "в" и "е" пункта 7 настоящего Положения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.10.2024 N 1410)

В случае если по адресу нового места осуществления лицензируемого вида деятельности планируется эксплуатация объекта, в отношении которого абзацем первым пункта 2 статьи 14 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" установлена обязательность разработки декларации промышленной безопасности, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий также указываются сведения, предусмотренные подпунктом "д" пункта 7 настоящего Положения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.10.2024 N 1410)

9. Осуществление в рамках лицензируемого вида деятельности работ, указанных в пунктах 1, 2, 4 и 7 приложения к настоящему Положению, на объектах, на которых ведутся буровые работы с использованием буровых установок для геологического изучения недр, добычи углеводородного сырья, по адресу, не указанному в реестре лицензий, не требует внесения изменений в реестр лицензий. (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.02.2022 N 160)

10. При намерении лицензиата выполнять работы, составляющие лицензируемый вид деятельности, не указанные в реестре лицензий, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий, представляемом в лицензирующий орган, указанный в пункте 13 настоящего Положения, указываются наименования новых работ и адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, по которым планируется выполнение новых работ, а также сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "в" и "е" пункта 7 настоящего Положения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.10.2024 N 1410)

В случае если выполнение не указанных в реестре лицензий работ, составляющих лицензируемый вид деятельности, планируется на объекте, в отношении которого абзацем первым пункта 2 статьи 14 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" установлена обязательность разработки декларации промышленной безопасности, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий также указываются сведения, предусмотренные подпунктом "д" пункта 7 настоящего Положения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.10.2024 N 1410)

11. Соискатели лицензии, лицензиаты, намеренные осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в реестре лицензий, в части работ на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II и III классов опасности, на которых в соответствии с технологической документацией, предусмотренной федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, осуществляется непрерывный производственный процесс основной производственной деятельности, обусловленный особенностями технологического процесса, вместо сведений о документах, предусмотренных подпунктом "а" пункта 7 настоящего Положения, вправе представить в лицензирующий орган документы (в свободной форме), подтверждающие согласие владельца такого опасного производственного объекта на получение лицензиатом, соискателем лицензии права на осуществление работ. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.02.2022 N 160, от 21.10.2024 N 1410)

11.1. В отношении соискателя лицензии или лицензиата, представивших в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, а в случаях, предусмотренных пунктами 8 и 10 настоящего Положения, - заявление о внесении изменений в реестр лицензий, проводится оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям в форме документарной оценки и выездной оценки с применением оценочного листа в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности". (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.02.2022 N 160)

По решению лицензирующего органа в отношении соискателя лицензии или лицензиата, эксплуатирующих (планирующих эксплуатировать) опасные производственные объекты III класса опасности, выездная оценка соответствия лицензионным требованиям может быть проведена с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи, о чем в акте оценки делается соответствующая отметка, и подписание такого акта оценки соискателем лицензии, или лицензиатом, или их уполномоченным лицом не требуется. Материалы оценки соответствия лицензионным требованиям, проведенной с использованием средств дистанционного взаимодействия, прилагаются к акту оценки. (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.02.2022 N 160)

О проведении выездной оценки соответствия лицензионным требованиям соискатель лицензии, лицензиат уведомляются лицензирующим органом не менее чем за один рабочий день до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством направления электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на адрес электронной почты соискателя лицензии, лицензиата. (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.10.2024 N 1410)

12. При проведении оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.02.2022 N 160)

13. Представление соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии, а лицензиатом - заявления о внесении изменений в реестр лицензий, их прием лицензирующим органом, принятие лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), о внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, а также формирование и ведение лицензионного дела, информационного ресурса, ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в информационном ресурсе и реестре лицензий, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности". (в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.02.2022 N 160, от 21.10.2024 N 1410)

Заявления о предоставлении лицензий, заявления о внесении изменений в реестр лицензий представляются в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по адресу юридического лица - соискателя лицензии (лицензиата) (адресу места жительства индивидуального предпринимателя - соискателя лицензии (лицензиата), указанному в едином государственном реестре юридических лиц (едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей). (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.10.2024 N 1410)

Указанные заявления представляются в лицензирующий орган в виде электронного документа посредством личного кабинета в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.10.2024 N 1410)

В случае отсутствия у заявителя технической возможности представления указанных заявлений в виде электронного документа соискатель лицензии (лицензиат) подает указанные заявления на бумажном носителе в лицензирующий орган непосредственно или посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении. (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.10.2024 N 1410)

При наличии в указанных заявлениях сведений, составляющих государственную тайну, представление таких заявлений осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны. (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.10.2024 N 1410)

13.1. Решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), о внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий) в случаях, предусмотренных пунктами 8 и 10 настоящего Положения, принимаются в срок, не превышающий 13 рабочих дней со дня приема соответствующего заявления. (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.10.2024 N 1410)

Лицензирующий орган вправе (за исключением случаев, предусмотренных абзацами третьим и четвертым настоящего пункта) продлить срок принятия указанных решений на 5 рабочих дней в случае, если соискатель лицензии (лицензиат) эксплуатирует (планирует эксплуатировать) опасные производственные объекты I и (или) II класса опасности или в заявлении о предоставлении лицензии (заявлении о внесении изменений в реестр лицензий) указаны 10 и более адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности (адресов новых мест осуществления лицензируемого вида деятельности). (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.10.2024 N 1410)

В случае принятия в соответствии с абзацем вторым пункта 11.1 настоящего Положения решения о проведении выездной оценки соответствия лицензионным требованиям с использованием средств дистанционного взаимодействия срок принятия решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), о внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий) не может превышать 10 рабочих дней со дня приема соответствующего заявления. (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.10.2024 N 1410)

Решение о прекращении действия лицензии в случае представления лицензиатом в лицензирующий орган заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности принимается в срок, не превышающий 3 рабочих дней. (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.10.2024 N 1410)

14. Оценка соблюдения лицензиатом лицензионных требований осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1082)

15-19. Пункты утратили силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1082)

20. Информация, относящаяся к осуществлению лицензируемого вида деятельности, предусмотренная частью 1 статьи 21 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", размещается на официальном сайте лицензирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.02.2022 N 160)

Приложение
к Положению о лицензировании
эксплуатации взрывопожароопасных
и химически опасных производственных
объектов I, II и III классов опасности

ПЕРЕЧЕНЬ ВЫПОЛНЯЕМЫХ РАБОТ НА ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ И ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ I, II И III КЛАССОВ ОПАСНОСТИ

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.10.2024 N 1410)

1. Получение (образование) воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II или III классов опасности (далее - объекты).

2. Использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах.

3. Переработка воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах.

4. Хранение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах.

5. Транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах.

6. Уничтожение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах.

7. Использование (эксплуатация) на объектах оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:

пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);

воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;

иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля.

8. Получение расплавов черных и цветных металлов, сплавов на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава, составляющее 500 килограммов и более.

9. Ведение горных работ (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работ по обогащению полезных ископаемых. (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.10.2024 N 1410)

10. Хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию на объектах.

Примечания: 1. Воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные вещества и вещества, представляющие опасность для окружающей среды, определены приложением 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

2. Критерии отнесения опасных производственных объектов к I, II и III классам опасности установлены приложением 2 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

3. В состав выполняемых работ на объектах не включаются работы, связанные с получением, использованием, переработкой, хранением, транспортированием и уничтожением взрывчатых материалов промышленного назначения.

Источники и редакция

Полный текст и сведения о редакции

Официальный источник

Дополнительная нормативная база

Проверено 23 октября 2026 года.

На странице опубликован текст редакции от 07.03.2026. Для практического применения сверяйте документ с официальным источником.