Правила безопасности опасных производственных объектов подземных хранилищ газа

Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов

подземных хранилищ газа"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 9 декабря 2020 года N 511

Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила

безопасности опасных производственных объектов подземных хранилищ газа"

В соответствии с подпунктом 5.2.2.16(1) пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому,

технологическому и атомному надзору , утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от

30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3348; 2020, N 27,

ст.4248),

приказываю:

безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов подземных хранилищ газа" .

Врио руководителя

А.В.Трембицкий

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

18 декабря 2020 года,

регистрационный N 61589

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом Федеральной службы

по экологическому, технологическому

и атомному надзору

от 9 декабря 2020 года N 511

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных

производственных объектов подземных хранилищ газа"

I. Общие положения

1. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных

производственных объектов подземных хранилищ газа" (далее - Правила) разработаны в соответствии с

Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных

объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588; 2018, N 31, ст.4860) и

Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору , утвержденным

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства

Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3348; 2020, N 27, ст.4248).

2. Правила устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности,

предупреждение аварий на опасных производственных объектах подземных хранилищ газа (далее - ОПО ПХГ),

являющихся производственными территориями (площадками), на которых размещаются трубопроводы,

комплексы зданий, сооружений (в том числе скважины различного назначения, установки подготовки газа,

компрессорные станции, котельные), технических устройств, применяемых в технологическом процессе закачки,

хранения и отбора газа и подземного хранилища природного, попутного нефтяного и возможно других, в том

числе неуглеводородных, газов в пластах горных пород или горных выработок, ограниченных границами горного

отвода.

ИС «Техэксперт: 6 поколение» Интранет

Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов

подземных хранилищ газа"

разработке технологических процессов, связанных с проектированием, строительством, реконструкцией

ОПО ПХГ;

эксплуатации, техническом перевооружении, капитальном ремонте, консервации и ликвидации ОПО ПХГ;

проведении экспертизы промышленной безопасности: документации на консервацию, ликвидацию,

техническое перевооружение опасного производственного объекта (далее - документация);

проведении экспертизы промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений,

деклараций промышленной безопасности ОПО ПХГ; обоснований безопасности опасных производственных

объектов;

проведении технического диагностирования технических устройств.

(эксплуатационные, специальные), наземный технологический комплекс (компрессорная станция, установки

очистки, осушки, подогрева и охлаждения газа, узел замера расхода газа, установки подготовки газа к транспорту,

трубопроводы, вспомогательные системы и устройства (котельное оборудование, подъемные сооружения,

автоматизированные заправочные пункты).

В соответствии со спецификой эксплуатации искусственных газовых залежей для целей ПХГ существует

ряд отличающихся от месторождений газа особенностей, а именно: на ПХГ эксплуатируются скважины

специального назначения (для контроля за циклическим распределением газонасыщенности по вертикали и

латерали) - наблюдательные, пьезометрические, контрольные, геофизические, разгрузочные, геохимические.

2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (Собрание законодательства

Российской Федерации, 2008, N 30, ст.3579; 2018, N 53 (часть I), ст.8464), постановлением Правительства

Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" (Собрание законодательства

Российской Федерации, 2012, N 19, ст.2415; 2020, N 18, ст.2889) и иными нормативными правовыми актами,

устанавливающими требования пожарной безопасности, относящиеся к ОПО ПХГ.

II. Требования промышленной безопасности к проектированию опасных производственных объектов

подземных хранилищ газа

компрессорные цеха, газосборные и газораспределительные пункты, установки подготовки газа,

газораспределительные станции, необходимо выполнять требования к обеспечению взрывобезопасности:

1) для каждой технологической системы должны предусматриваться меры по максимальному снижению

взрывоопасности технологических блоков, входящих в нее, направленные на:

предотвращение взрывов и пожаров внутри технологического оборудования;

защиту технологического оборудования от разрушения и максимальное ограничение выбросов из него

горючих веществ в атмосферу при аварийной разгерметизации;

исключение возможности взрывов и пожаров в объеме производственных зданий, сооружений и наружных

установок;

снижение тяжести последствий взрывов и пожаров в объеме производственных зданий, сооружений и

наружных установок;

2) организация технологических процессов должна исключать возможность взрыва в технологической

системе при регламентированных значениях их параметров. Регламентированные значения параметров,

определяющих взрывоопасность процесса, допустимый диапазон их изменений, организация проведения

процесса (аппаратурное оформление и конструкция технологических аппаратов, фазовое состояние

обращающихся веществ, гидродинамические режимы) устанавливаются в исходных данных на проектирование

разработчиком процесса;

3) регламентированные значения параметров по ведению технологического процесса указываются в

ИС «Техэксперт: 6 поколение» Интранет

Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов

подземных хранилищ газа"

технологических регламентах на производство продукции как оптимальные нормы ведения технологического

режима (далее - регламентированные параметры процесса) и подлежат контролю и регулированию в заданном

диапазоне;

4) для каждого технологического процесса разработчиком процесса определяется совокупность

регламентированных значений параметров. Допустимый диапазон изменения параметров устанавливается с

учетом характеристик технологического процесса. Технические характеристики системы управления и

противоаварийной автоматической защиты (ПАЗ) должны соответствовать скорости изменения значений

параметров процесса в требуемом диапазоне (класс точности приборов, инерционность систем измерения,

диапазон измерения);

5) для вновь проектируемых взрывопожароопасных производственных объектов должны быть выполнены

следующие требования:

обеспечена защита персонала, постоянно находящегося в помещении управления (операторные), от

воздействия ударной волны (травмирования) при возможных аварийных взрывах на технологических объектах с

учетом зон разрушения, а также от термического воздействия;

обеспечено бесперебойное функционирование автоматизированных систем контроля, управления, ПАЗ для

перевода технологических процессов в безопасное состояние и аварийного останова технологических объектов.

включающий в себя:

1) этап строительства, подразделяющийся на подэтапы:

разведывательная закачка газа;

опытный отбор газа;

опытно-промышленная эксплуатация;

вывод на циклическую эксплуатацию;

2) этап циклической эксплуатации.

В технологическом проекте подготавливаются исходные данные для разработки проекта обустройства ОПО

ПХГ.

согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной

проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных

ископаемых и видам пользования недрами , утвержденным постановлением Правительства Российской

Федерации от 3 марта 2010 г. N 118 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 10, ст.1100;

2020, N 47, ст.7526).

документации на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных

ископаемых , установленным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от

27 октября 2010 г. N 464 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 ноября 2010 г.,

регистрационный N 19019).

(система геолого-геофизического контроля за состоянием искусственной газовой залежи), обеспечивающий

реализацию и анализ эффективности мероприятий по безопасному недропользованию, включающий специально

организованное систематическое наблюдение за состоянием объекта хранения газа, контрольных горизонтов и

наземного обустройства на основе комплекса промыслово-геофизических исследований и замеров параметров

эксплуатации ПХГ, необходимый для осуществления системы контроля этапов строительства и эксплуатации. Он

также должен содержать мероприятия по контролю герметичности объекта хранения в процессе строительства и

эксплуатации ПХГ.

должны обеспечивать безаварийное функционирование ОПО ПХГ в соответствии с условиями и сроком

ИС «Техэксперт: 6 поколение» Интранет

Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов

подземных хранилищ газа"

эксплуатации, установленными проектной документацией/документацией.

управления должны обеспечивать возможность контроля их технического состояния, а также возможность

технического обслуживания.

предусмотрены средства автоматического непрерывного газового контроля с сигнализацией, срабатывающей при

достижении предельно допустимых величин, и с выдачей сигналов в систему управления технологическим

процессом и противоаварийной защиты. При этом все случаи загазованности должны регистрировать приборы с

автоматической записью.

станций и технологических насосных при давлении, поддерживаемом в установленных для них пределах.

всасывающих и нагнетательных линиях компрессорных станций ОПО ПХГ должны обеспечивать их безопасную

эксплуатацию при максимальном расчетном давлении нагнетания.

обосновывается в проектной документации.

климатических условий, включая розу ветров.

ПХГ следует предусматривать возможность продувки газопроводов и оборудования инертным газом (паром).

классификацией взрывоопасных зон, установленной техническим регламентом Таможенного союза "О

безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах" , утвержденным решением Комиссии

Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 825 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза

http://www.tsouz.ru/, 21 октября 2011 г.), являющимся обязательным для Российской Федерации в соответствии с

Договором от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О

ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской

Федерации, 2014, N 40, ст.5310). Классы и размеры взрывоопасных зон следует определять и указывать в

проектной документации/документации.

трубопроводов должны обеспечивать локализацию, сбор и удаление опасных веществ в случае их утечки.

сельскохозяйственные объекты, отдельные здания и сооружения, зоны рекреационного назначения, не

относящиеся к обустройству ОПО ПХГ, следует размещать на безопасных расстояниях, установленных в

соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Объекты обустройства ОПО ПХГ следует размещать с учетом опасности распространения хранящегося

опасного вещества и распространения облака при возможных авариях по рельефу местности и преобладающего

направления ветра (по годовой розе ветров) относительно рядом расположенных населенных пунктов, объектов

и мест массового скопления людей, результатов анализа опасностей технологических процессов и анализа риска

аварий, проведенного в соответствии с главой VIII "Требования к анализу опасностей технологических процессов

и количественному анализу риска аварий на опасных производственных объектах подземных хранилищ газа"

Правил .

приложению N 1 к Правилам .

III. Требования промышленной безопасности к конструкции скважин опасных производственных

объектов подземных хранилищ газа

выполнение назначения в соответствии с проектными решениями;

ИС «Техэксперт: 6 поколение» Интранет

Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов

подземных хранилищ газа"

компенсацию периодических изменений термобарических условий в течение срока эксплуатации ПХГ;

максимальное использование пластовой энергии объекта (объектов) хранения газа в процессе

эксплуатации за счет выбора оптимального диаметра эксплуатационной колонны и возможности достижения

проектного уровня гидродинамической связи пласта со стволом скважины;

применение оборудования, способов и режимов эксплуатации, а также методов повышения

(интенсификации) производительности в соответствии с принятыми проектными решениями;

условия безопасного ведения работ на всех этапах производства буровых работ, эксплуатации,

реконструкции и ремонта скважины;

условия безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами и охраной окружающей среды, за

счет прочности и долговечности крепления скважины, герметичности обсадных колонн и кольцевых пространств,

а также изоляции объекта (объектов) хранения газа от проницаемых горизонтов надпродуктивной части разреза и

пространства вокруг устья скважины;

получение объективной геолого-геофизической информации по разрезу, вскрытому скважиной.

забуривания и проводки нового ствола скважины.

подвеску с расчетным натяжением промежуточных и эксплуатационных колонн с учетом компенсации

температурных деформаций на всех стадиях работы скважины (колонны), а также подвеску колонны бурильных

труб на противовыбросовом оборудовании;

контроль за возможными флюидопроявлениями за обсадными колоннами;

возможность аварийного глушения скважины;

возможность проведения испытания обсадных колонн и межколонных пространств на герметичность.

определяются количеством зон с несовместимыми условиями проводки ствола по градиентам пластовых

(поровых) давлений, гидроразрыва (поглощения) пластов, прочности и устойчивости пород. Башмак обсадной

колонны, перекрывающий породы, склонные к текучести, следует устанавливать ниже их подошвы или в плотных

пропластках.

подтверждаться расчетом предельного объема поступившего в скважину флюида, при котором возможна

ликвидация газонефтеводопроявления глушением без превышения допустимых давлений для каждого вскрытого

скважиной необсаженного пласта.

Требования безопасности к проектированию, строительству опасных производственных объектов

подземных хранилищ газа в каменной соли

залежи, ее общей толщины и наличия прослоев калийно-магниевых и других солей.

давления и температуры в линиях закачки и выхода рассола;

плотности и химического состава рассола в линиях закачки и выхода (последнее - для бесшахтных

резервуаров в каменной соли);

уровня границы раздела фаз в выработке-емкости;

формы и размеров выработки-емкости.

ИС «Техэксперт: 6 поколение» Интранет

Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов

подземных хранилищ газа"

эксплуатационных параметров:

количества поступающего и выдаваемого продукта;

давления и температуры в линиях закачки и отбора газа; качества газа.

закачку и отбор флюида (газа, рассола, жидкого и газообразного нерастворителя) с проектной

производительностью;

отбор проб флюида;

ввод в скважину ингибиторов гидратообразования (при наличии условий гидратообразования) и коррозии

(при наличии агрессивной среды);

возможность перекрытия сечений подвесных колонн в стволе или устьевой обвязке скважины при

возникновении аварийных ситуаций;

разобщение и изоляцию вскрытых водоносных горизонтов;

защиту от коррозионного и термобарического воздействия на геологическую среду;

спуск, подъем и смену подвесных колонн, установку и извлечение скважинного оборудования;

проведение геофизических, диагностических работ на скважине и в выработке-емкости, а также

профилактических и ремонтных работ на скважине.

соли или в вышележащих устойчивых и непроницаемых породах при условии обеспечения герметичности,

рассчитанной в проектной документации.

Башмак подвесной колонны (при отборе газа) эксплуатационной скважины должен располагаться выше

зеркала рассола. Для исключения подхватывания рассола при отборе газа допускается вносить изменения в

процессе эксплуатации в компоновку подвесной колонны (установка дополнительных устройств или специальных

отверстий выше зеркала рассола).

максимальное проектное давление, установленное для эксплуатации резервуара с коэффициентом запаса 1,05.

После извлечения внешней подвесной колонны при пакерном способе эксплуатации не допускается ее повторное

использование.

коэффициентом запаса 1,05.

или реализации рассола в составе сооружений следует предусматривать рассолохранилище.

проходки и крепления скважин в интервалах залегания солей.

IV. Требования промышленной безопасности к бурению, капитальному ремонту скважин подземных

хранилищ газа и установке подземного оборудования

производства буровых работ (далее - рабочий проект), разработанный в соответствии с требованиями Правил и

нормативных правовых актов, регламентирующих данный порядок.

ИС «Техэксперт: 6 поколение» Интранет

Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов

подземных хранилищ газа"

на бурение отдельной скважины (индивидуальный);

на бурение группы скважин, расположенных на одной кустовой площадке или одном ПХГ, площади

(групповой).

назначения скважин;

проектные глубины по стволу скважин;

конструкции скважин (одинаковые диаметры обсадных колонн и их количество (без учета направлений),

отклонение глубин спуска обсадных колонн от указанных в рабочем проекте по вертикали не должно превышать

400 м);

плотность бурового раствора, отличающаяся от предусмотренной в рабочем проекте, в пределах +/- 0,3

г/см ;

горно-геологические условия проводки;

условия природопользования.

скважин по вертикальной глубине 400 м между наиболее и наименее глубокой скважиной. Отличие по длине

ствола между наиболее и наименее протяженной скважиной не должно превышать 2000 м.

последующих скважинах и скважинах на идентичных по геолого-техническим условиям площадях и ПХГ.

Повторное использование рабочего проекта может осуществляться при общности горно-геологических условий.

Повторное использование рабочего проекта оформляется протоколом комиссии, создаваемой пользователем

недр (заказчиком), и согласовывается с проектной организацией.

ближайших площадей с аналогичными условиями и обеспечивать возможность бурения последующих скважин.

географическую и климатическую характеристику района работ;

горно-геологические условия бурения;

обоснование конструкции скважины, профиль наклонно-направленных и горизонтальных скважин;

совмещенный график пластовых (поровых) давлений и давлений гидроразрыва, ожидаемые давления на

устье при газонефтеводопроявлениях;

исходные данные для расчета обсадных колонн, коэффициенты запаса прочности при расчетах, итоговые

таблицы компоновок обсадных и лифтовых колонн, типы резьбовых соединений обсадных и насосно-

компрессорных труб, регламент спуска обсадных колонн (например, скорости спуска, усилия свинчивания);

обоснование плотности бурового раствора и диапазон колебаний других параметров промывочной

жидкости;

способ бурения, компоновку колонны бурильных труб с указанием группы прочности, толщины стенки,

запаса прочности и типа замковых соединений, скорость спуско-подъемных операций;

тип тампонажного материала, свойства его камня и раствора (растекаемость, водоотдача, начало

загустевания и схватывания, проницаемость, прочность, стойкость к агрессивным средам), способ и

гидравлическую программу цементирования исходя из горно-геологических условий;

контроль процесса цементирования и изучения состояния крепи после затвердения тампонажного

раствора;

ИС «Техэксперт: 6 поколение» Интранет

Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов

подземных хранилищ газа"

объем исследования стратиграфического разреза в процессе бурения для уточнения пластовых давлений и

состава флюида;

технологию вторичного вскрытия пластов (перфорации) и типы используемых для этого технических

устройств;

способы освоения скважины, опробования, испытания пластов в скважине, методы интенсификации

притока и программу геолого-геофизических исследований;

схемы обвязки устья скважины колонной головкой, противовыбросовым оборудованием и фонтанной

арматурой, технические характеристики сальниковых уплотнений и давление на устье при опрессовке совместно

с обсадными колоннами, порядок и условия опрессовки межколонных пространств;

мероприятия по охране окружающей среды (описание технологических процессов и перечень технических

устройств по очистке и утилизации производственных отходов, повторному использованию сточных вод,

безопасному их сбросу в объекты природной среды, нейтрализации отрицательного воздействия отработанного

бурового раствора и шлама на окружающую среду при их захоронении, проект рекультивации нарушенных

земель);

геолого-технический наряд на производство буровых работ;

тип и размеры фундаментов под буровую установку, которые определяются исходя из нагрузки на

основание, допустимой удельной нагрузки на грунт и коэффициента запаса прочности для данного грунта;

средства защиты персонала и состав контрольно-измерительных приборов и аппаратуры, в том числе для

контроля состояния воздушной среды при вскрытии продуктивных горизонтов с агрессивными флюидами;

объем запаса бурового раствора;

мероприятия по предупреждению и раннему обнаружению газонефтеводопроявлений;

комплекс мероприятий, обеспечивающий пожарную безопасность ОПО ПХГ и включающий устройства

противопожарного водопровода в соответствии с реализованными техническими решениями; связи и

оповещения; контроля газопаровоздушной среды; автоматизации процесса хранения углеводородов;

автоматических установок пожаротушения и пожарной сигнализации;

методы оценки состояния обсадных колонн, способы и периодичность их испытания на остаточную

прочность, безопасный срок эксплуатации скважин;

комплексы методов геофизических исследований скважин в процессе реализации рабочего проекта,

соответствующие геолого-техническим условиям ведения работ.

Требования безопасности при бурении скважин

необходимых приборов и систем контроля за производственным процессом в соответствии с требованиями

рабочего проекта.

технологических процессов и операций, качеством используемых материалов и технических средств,

соблюдением безопасных условий труда должен осуществляться пользователем недр, организацией,

осуществляющей производство буровых работ, и другими субъектами хозяйственной деятельности,

уполномоченными пользователем недр.

воздействия на фильтрационно-емкостные свойства пласта-коллектора.

предотвращению разрушения околоскважинной зоны пласта и контролю за выносом породы.

труб, цементного камня и положения элементов оснастки соответствующими геолого-технологическими и

геофизическими методами.

ИС «Техэксперт: 6 поколение» Интранет

Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов

подземных хранилищ газа"

ожидаемую температуру раствора на устье скважины.

осуществляться таким образом, чтобы обеспечить минимально возможную репрессию на продуктивные

горизонты и не допускать осложнений, связанных с гидроразрывом пород и поглощением. В процессе

цементирования должна обеспечиваться непрерывная приборная регистрация параметров, характеризующих

этот процесс.

низ колонной головки должен быть расположен не ниже 300 мм от уровня земной поверхности (шахты) для

обеспечения свободного доступа к замерным узлам межколонных пространств.

Требования безопасности при проведении перфорационных работ на скважинах

осуществляются в соответствии с техническим проектом.

разрабатывается геофизической организацией и согласовывается с буровой организацией и пользователем недр

в части обеспечения сохранности недр, конструкции скважины, характеристик интервала перфорации. При

эксплуатации технический проект на производство перфорационных работ разрабатывается геофизической

организацией и согласовывается с буровой организацией и пользователем недр в части обеспечения

сохранности недр, конструкции скважины, характеристик интервала перфорации.

скважин, требующих непосредственного взаимодействия персонала подрядчика и заказчика, работы должны

выполняться по планам, совместно утверждаемым их руководителями.

V. Требования промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов

подземных хранилищ газа

эксплуатации и обслуживанию, составленными изготовителями или эксплуатирующей организацией с учетом

требований руководств изготовителя. Маркировка и техническая документация устройств иностранного

производства выполняются производителем или поставщиком оборудования на русском языке.

технические паспорта (эксплуатационные формуляры) технических устройств.

техническом перевооружении, реконструкциях трубопроводов и скважин вносятся в технические паспорта

(эксплуатационные формуляры) трубопровода и дела (паспорта скважин).

разработанной автором технологического проекта, заключении экспертизы промышленной безопасности.

Эксплуатация подземной (пластовой) части подземных хранилищ газа

хранилища на проектные показатели.

оценка возможности вывода хранилища на проектные показатели и обеспечение его безопасной

циклической эксплуатации;

развитие и дополнение базы данных текущими данными эксплуатации;

уточнение и совершенствование геологической, гидродинамической и технологической моделей ПХГ.

ИС «Техэксперт: 6 поколение» Интранет

Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов

подземных хранилищ газа"

исследований выполняется анализ эксплуатации ПХГ, в котором дается заключение о дальнейшем развитии

хранилища и возможности вывода на утвержденные проектные показатели циклической эксплуатации или

вносятся предложения о разработке корректив (дополнений) в технологический проект ПХГ.

показатели и продолжается до принятия решения о консервации (ликвидации) хранилища.

20% фактического суточного отбора газа над отбором, предусмотренным технологическим проектом, при условии

согласования режима с организацией, ведущей авторский надзор.

предупреждение преждевременного износа скважинного оборудования, трубопроводов, наземного

оборудования вследствие наличия в продукции скважин механических примесей и коррозионно-активных

компонентов;

предупреждение нарушения герметичности объекта хранения;

сохранение фильтрационно-емкостных свойств пласта-коллектора объекта хранения;

предупреждение разрушения пласта-коллектора объекта хранения в околоскважинном пространстве;

предупреждение образования гидратов и солей в околоскважинной зоне пласта, колоннах лифтовых труб,

трубопроводах, наземном оборудовании.

собственных технических (технологических) нужд и включает:

оценку затрат газа на собственные технические (технологические) нужды;

расчет объема закачанного (отобранного) газа за сутки, месяц, сезон с учетом собственных технических

(технологических) нужд;

расчет текущего буферного, активного и общего объемов газа ПХГ.

ОПО ПХГ, так и по каждому объекту хранения отдельно.

эксплуатацией ОПО ПХГ автора технологического проекта.

Эксплуатация трубопроводов и трубопроводной арматуры

трубопроводная обвязка устьев скважин;

шлейфы скважин;

газопроводы газосборных и газораспределительных пунктов, установок подготовки газа, компрессорных

станций;

газосборные коллекторы;

межплощадочные газопроводы-коллекторы;

газопроводы топливного, пускового и импульсного газа;

газопроводы подключения ОПО ПХГ (от ОПО ПХГ до узла подключения к магистральному газопроводу или

газопроводу-отводу);

ИС «Техэксперт: 6 поколение» Интранет

Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов

подземных хранилищ газа"

метанолопроводы;

трубопроводы системы транспорта попутно-промысловых вод и вод, используемых для собственных

производственных и технологических нужд (далее - ППВ);

трубопроводы транспортировки абсорбента;

газопроводы низкого и среднего давления для котельного оборудования.

входных и выходных газопроводов от ОПО ПХГ до узла подключения к магистральному газопроводу или

газопроводу-отводу обозначается на местности опознавательно-предупредительными знаками в виде столбиков

со щитами-указателями, расположенными на высоте от 1,5 до 2 м от поверхности земли. Данные знаки

устанавливаются в пределах прямой видимости, но не реже чем через 1000 м, а также на углах поворота более

30° и пересечениях трассы с другими трубопроводами и коммуникациями.

Необходима установка знаков:

"Якорь не бросать" - на водных переходах;

"Остановка запрещена" - на переходах через автомобильные дороги.

предупредительные знаки на опорах трубопровода в доступном и видном месте.

пикете трассы, наименовании, диаметре и номер телефона эксплуатирующей организации.

доступа посторонних лиц и механизмов к трубопроводу, должны иметь защитное покрытие и предупредительный

знак "Проход и проезд запрещены".

выполнения профилактических, ремонтных и аварийных работ.

выполняются следующие контрольные мероприятия по оценке технического состояния трубопроводов ОПО ПХГ:

осмотры;

ревизия (освидетельствование, техническое диагностирование) трубопроводов;

испытания на прочность и герметичность;

экспертиза промышленной безопасности.

проводится не реже двух раз в месяц в соответствии с утвержденным графиком.

Внеочередные осмотры проводятся после стихийных бедствий в случае визуального обнаружения утечки,

падения давления в трубопроводе по показаниям манометров.

Результаты осмотров должны фиксироваться в журнале наружного осмотра трубопроводов.

проводится не реже одного раза в год.

осмотра, предыдущей ревизии (технического диагностирования) трубопроводов ОПО ПХГ и не должны

превышать 8 лет.

ИС «Техэксперт: 6 поколение» Интранет

Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов

подземных хранилищ газа"

построенного трубопровода.

провести контрольный осмотр трубопровода;

выделить участки, работающие в наиболее тяжелых условиях;

произвести шурфование;

проверить глубину залегания трубопровода;

проверить состояние наружной изоляции;

провести визуальный осмотр трубопровода и сварных швов на предмет коррозийных повреждений;

проверить герметичность запорной арматуры;

обследовать переходы через водные преграды, ж/д и автодороги;

на переходах через автомобильные и железные дороги проверить состояние защитного футляра и

отсутствие электрического контакта трубопровода с защитным футляром.

проведение периодических испытаний на прочность, герметичность, сроки испытаний не должны превышать

двойную периодичность ревизий.

соответствии с их назначением в части рабочих параметров, сред, условий эксплуатации.

и даты очередной проверки.

предусмотрена изготовителем, не допускается.

(механическом) приводе стрелками обозначаются направления "Открыто" и "Закрыто".

производить работы по устранению дефектов, подтяжку уплотнения, резьбовых соединений трубной

обвязки и фитингов, находящихся под давлением;

соединять сброс газа из предохранительной арматуры разных потребителей на одну свечу рассеивания;

использовать ТПА в качестве опор;

применять устройства с открытым пламенем или взрывоопасные смеси для обогрева узлов арматуры,

блока управления, импульсных трубок (обогрев производится подогретым воздухом, паром или электротенами во

взрывобезопасном исполнении);

стравливать импульсный газ или переставлять арматуру во время грозы;

дросселировать газ при частично открытом затворе запорной арматуры, установленной на обводных и

выпускных газопроводах, если это не предусмотрено изготовителем.

документацией изготовителя.

ИС «Техэксперт: 6 поколение» Интранет

Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов

подземных хранилищ газа"

подлежит вскрытию и внутреннему осмотру в соответствии с проектной документацией/документацией,

документацией изготовителя.

материалами (в случае необходимости, определяемой проектом), засыпаются твердым сыпучим материалом

(гравий, щебень), на ограждении вывешиваются технологические схемы.

Эксплуатация площадочных производственных объектов

соответствии с технологическими схемами. Обозначения выполняются на видных местах.

осуществлять автоматический анализ довзрывоопасных концентраций обращающихся взрывоопасных веществ.

Сигналы от средств автоматического газового анализа должны передаваться в помещение с круглосуточным

пребыванием дежурного персонала.

в соответствии с проектной документацией/документацией, документацией изготовителя, технологическим

регламентом на эксплуатацию ОПО ПХГ.

давлений выше предусмотренного проектной документацией/документацией, документацией изготовителя,

технологическим регламентом на эксплуатацию ОПО ПХГ и неисправными устройствами дренажа.

периодичностью, предусмотренной в проектной документации/документации, документации изготовителя,

технологическом регламенте на эксплуатацию ОПО ПХГ.

импульсного газа определяются проектной документацией/документацией, документацией изготовителя,

технологическим регламентом на эксплуатацию ОПО ПХГ.

возможность механического (ручного) регулирования и управления технологическими процессами.

обнаружена утечка, запрещается.

постоянно включены в работу.

Порядок отключения устройств автоматики безопасности и блокировок на кратковременный период при

ремонте и техническом обслуживании устанавливается в эксплуатационной (проектной) документации.

соответствии с документацией изготовителя и/или проектной документацией.

продуктов, на насосах - нумерация согласно схеме технологического процесса.

с неисправными или не прошедшими своевременную проверку приборами контроля давления.

трубопроводов при работающем насосе запрещается.

ИС «Техэксперт: 6 поколение» Интранет

Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов

подземных хранилищ газа"

Требования к технологическим регламентам опасных производственных объектов подземных хранилищ

газа

технологию ведения процесса или его отдельных стадий, режимы производства, безопасные условия работы в

соответствии с проектной документацией/документацией, документацией изготовителя.

безопасной эксплуатации следующих основных и вспомогательных технологических систем:

газосборных и газораспределительных пунктов;

установок комплексной подготовки газа;

установок низкотемпературной сепарации;

установок гликолевой осушки газа;

установок регенерации абсорбентов;

установок регенерации метанола;

компрессорных цехов;

иных технологических установок, влияющих на безопасную эксплуатацию ОПО ПХГ.

технического перевооружения на действующем ОПО с утвержденным технологическим регламентом

разрабатывается отдельный технологический регламент по эксплуатации нового оборудования.

общая характеристика производственного объекта;

характеристика применяемых исходного сырья, материалов, реагентов;

описание технологического процесса и технологической схемы производственного объекта;

нормы технологического режима;

контроль технологического процесса;

основные положения пуска и остановки производственного объекта при нормальных условиях;

безопасная эксплуатация производства;

лист регистрации изменений;

альбом технологических схем, прилагаемых к технологическому регламенту, включающий технологические

схемы, схему подземных коммуникаций и схему инженерных сетей.

Содержание разделов технологического регламента должно соответствовать Приложению N 2 к Правилам .

изменения нагрузок, режимов, замены оборудования и с разработкой новой технологической схемы.

При отсутствии изменений, наличие которых не затрудняет пользование технологическим регламентом,

срок действия может быть продлен еще на 5 лет, но не более одного раза.

Срок действия изменений соответствует сроку действия технологического регламента. Технологический

регламент по окончании срока его действия пересматривается с учетом произошедших изменений.

ИС «Техэксперт: 6 поколение» Интранет

Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов

подземных хранилищ газа"

VI. Контроль технологических параметров. Объектный мониторинг подземных хранилищ газа

проекта эксплуатации ПХГ или разработанный автором технологического проекта после выхода ПХГ на

проектные показатели.

объект (объекты) хранения газа и утилизации ППВ;

контрольные горизонты;

верхняя (подпочвенная) часть разреза в пределах горного отвода;

объект размещения ППВ;

скважины ОПО ПХГ.

При разработке объектного мониторинга учитываются горногеологические особенности различных участков

объекта хранения в целях определения особенностей формирования, состояния и расформирования

искусственной газовой залежи.

объем газа в объекте (объектах) хранения (активный и буферный объем газа (в том числе долгосрочный

резерв), остаточные геологические запасы при наличии);

объем закачки (отбора) газа;

объем попутной пластовой воды, извлекаемой при отборе газа;

затраты газа на собственные технические (технологические) нужды;

суточная производительность эксплуатационных скважин индивидуально (для вновь

проектируемых/реконструируемых ОПО ПХГ) и суточная производительность ОПО ПХГ в целом;

газонасыщенный поровый объем объекта (объектов) хранения газа и ОПО ПХГ;

компонентный состав закачиваемого и отбираемого газа, точка росы;

соответствие качества подготовленного к транспорту газа установленным требованиям;

пластовое давление в объекте (объектах) хранения газа;

эксплуатационные характеристики скважин (рабочие давления и температура на устье, фактические

значения депрессии/репрессии);

технологические характеристики (параметры ЗРА, температура и давление в технологической линии

"скважина - газосборный пункт - установка подготовки газа (компрессорная станция) - компрессорная станция -

газопровод подключения");

флюидонасыщение объекта (объектов) хранения газа;

положение межфлюидальных контактов объекта (объектов) хранения газа;

уровни и давления в контрольных горизонтах;

флюидонасыщение контрольных горизонтов;

положение контакта ГВК (ГНК) в контрольных горизонтах (при наличии техногенной залежи);

газонасыщенный поровый объем контрольных горизонтов (при наличии техногенной залежи);

ИС «Техэксперт: 6 поколение» Интранет

Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов

подземных хранилищ газа"

объем отбора газа при разгрузке техногенной залежи (при ее наличии и осуществлении разгрузки);

содержание растворенного газа, химический состав, давление насыщения растворенного газа в пластовой

воде объекта хранения и контрольных горизонтов;

межколонное давление и межколонный расход газа по скважинам;

состав газа подпочвенного слоя;

поверхностные водо-газопроявления на хранилище;

давление нагнетания, объем ППВ и показатели качества, утвержденные проектной документацией на

размещение ППВ.

закачиваемого и отбираемого газа. В случае наличия двух и более объектов хранения газа замеры

осуществляются по каждому из них.

мониторингом (ОМ).

замера пластового давления (или пересчета замеренного устьевого давления на пластовое), уровней пластовой

воды в контрольных скважинах.

давлений осуществляется по каждому пласту отдельно.

диагностику целостности эксплуатационной колонны и износа обсадных колонн, насосно-компрессорных

труб и установленного подземного оборудования геофизическими методами;

контроль положения забоя скважин;

контроль заколонных перетоков и техногенных скоплений газа геофизическими методами;

замер межколонных давлений;

диагностирование технического состояния фонтанных арматур и колонных головок;

контроль приустьевых участков и околоскважинной территории на предмет наличия флюидопроявлений.

(отбираемого) газа ведется на каждом пункте.

ОПО ПХГ, так и по каждому объекту хранения газа. Для вновь проектируемых ОПО ПХГ необходимо

предусматривать периодический замер количества пластовой жидкости по каждой эксплуатационной скважине

отдельно с использованием измерительного сепаратора.

параметрами: давлением нагнетания, объемом промстоков и химическим составом.

компонентного состава, удельного веса, калорийности, точки росы (по воде) и иных показателей.

газосборных пунктах. Регулирование дебита неполным открытием/закрытием задвижек ТПА не допускается.

давления с периодичностью, предусмотренной объектным мониторингом. Замер осуществляется как постоянно

ИС «Техэксперт: 6 поколение» Интранет

Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов

подземных хранилищ газа"

установленными, так и переносными контрольно-измерительными приборами.

выполняются работы по выявлению заколонных перетоков и техногенных скоплений газа по фонду скважин,

которые осуществляются в соответствии с планом-графиком геофизических исследований. По скважинам, на

которых проектом предусмотрена обвязка обсадных колонн и наличие замерных устройств, необходимо

проводить замер давления и расхода газа между обсадными колоннами при максимальном (приближенном к

максимальному) давлении в ПХГ, а также расход газа стравливаемого из пространств между обсадными

колоннами по графику, но не реже одного раза в год.

признаки предельных состояний:

превышающее предельно допустимое значение для данного межколонного пространства, не снижаемое

методами текущего ремонта (МКД не должно превышать значение 80% от давления гидроразрыва пласта на

уровне башмака внешней колонны данного межколонного пространства);

присутствие в составе межколонного флюида сероводорода в объеме и при давлении в области

сульфидного коррозионного растрескивания под напряжением;

присутствие сероводорода в межколонных пространствах между промежуточными колоннами или между

промежуточной колонной и кондуктором на месторождениях с содержанием сероводорода в добываемой

продукции больше 6% объема;

присутствие в составе межколонного флюида диоксида углерода при парциальном давлении, равном или

превышающем 0,2 МПа;

расход межколонного флюида из межколонного пространства при установившемся режиме стравливания

более 1000 м /сут для газовой фазы или 1 м /сут для жидкой фазы;

присутствие заколонных перетоков газа;

присутствие негерметичности обсадной эксплуатационной колонны;

грифоны вокруг устья скважины.

VII. Требования промышленной безопасности при консервации и ликвидации опасных

производственных объектов подземных хранилищ газа

нецелесообразности проведения дальнейших работ, связанных с закачкой, хранением, отбором газа из ПХГ или

отдельных его участков по технико-экономическим, горно-геологическим, технологическим и другим причинам.

обеспечивать контроль за герметичностью объекта хранения, скважин и их устьев, расположенных в пределах

лицензионного участка, на протяжении всего периода консервации.

проектной документацией, разработанной для ПХГ, рабочих проектов производства буровых работ и

реконструкции скважин, а в случае отсутствия таких разделов в указанных проектах - в виде отдельной

документации.

скважин на одном ПХГ) и зональной (группа скважин на нескольких площадях и ПХГ с идентичными

горногеологическими и экологическими характеристиками).

По решению проектной организации консервация, расконсервация и ликвидация скважин проводится с

привязкой к групповой документации на консервацию, расконсервацию или ликвидацию скважин при условии

соблюдения требований промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности.

приведены в состояние, обеспечивающее безопасность населения и охрану окружающей среды.

ИС «Техэксперт: 6 поколение» Интранет

Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов

подземных хранилищ газа"

мероприятия по максимально возможному отбору газа из объекта хранения с обеспечением требований

безопасности населения, охраны недр и окружающей среды;

общая пояснительная записка, включающая обоснование критериев и варианта ликвидации скважин,

вариант ликвидации (в зависимости от этапа бурения или эксплуатации скважин);

решения о целесообразности использования ПХГ для иных целей;

способы консервации (ликвидации) ОПО ПХГ и его частей;

порядок и график проведения работ;

мероприятия по безопасности жизни и здоровья населения;

мероприятия по охране недр;

мероприятия по охране окружающей среды;

мероприятия по охране зданий и сооружений;

мероприятия по рекультивации нарушенных земель;

мероприятия по предотвращению загрязнения питьевых водоносных горизонтов;

мероприятия по контролю за состоянием недр.

существующего фонда для проведения мониторинга по контролю за состоянием недр.

контрольных горизонтов путем проведения промысловых, геофизических и гидрохимических исследований, при

которых контролируется давление, газонасыщенность, содержание растворенного газа в объекте хранения и

контрольных горизонтах.

пользователь недрами или уполномоченный им представитель в соответствии с лицензиями на пользование

недрами.

Правилам ) совместно с актами выполненных работ за подписью их исполнителей, заверенные пользователем

недр, а также акты (в зимний период - графики и обязательства) на проведенные работы по рекультивации

земель и акты расследования аварий с копиями приказов по результатам расследования причин аварий с

мероприятиями по их устранению и предупреждению для скважин, ликвидированных по техническим причинам

(кроме категории III-в), представляются в территориальный орган Ростехнадзора для их учета.

должны храниться у пользователя недр.

периодичностью не реже одного раза в два года (для скважин, ликвидированных после окончания бурения) и

одного раза в год (для скважин, ликвидированных в процессе эксплуатации). Необходимые ремонтные работы

при обнаружении неисправностей и нарушений требований по безопасному пользованию недрами, безопасности

жизни и здоровья населения, к обеспечению охраны окружающей среды осуществляются пользователем недр на

основании планов работ, составленных исполнителем работ и утвержденных пользователем недр.

документацией/документацией.

ликвидацию производятся согласно Правилам в соответствии с документацией на повторную ликвидацию.

ИС «Техэксперт: 6 поколение» Интранет

Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов

подземных хранилищ газа"

уполномоченным им представителем.

эксплуатации.

приостановка работы скважин ОПО ПХГ может осуществляться без консервации на срок до 12 месяцев.

состоянием законсервированных скважин осуществляются в соответствии с требованиями федеральных норм и

правил в области промышленной безопасности и документации, разработанной пользователем недр или их

уполномоченными представителями исходя из конкретных горно-геологических условий.

недр по согласованию с противофонтанной службой, но не реже одного раза в год (для скважин,

законсервированных в процессе бурения, после окончания бурения и в процессе эксплуатации, если в них

установлены цементные мосты) и одного раза в 3 месяца (для скважин, законсервированных в процессе

эксплуатации, если в них не установлены цементные мосты). Результаты проверок отражаются в специальных

журналах в произвольной форме.

консервации или 15 лет (срок нахождения скважины в бездействии при этом не учитывается) и по результатам

наблюдения за ее состоянием (производственного контроля, экспертизы промышленной безопасности,

государственного экологического контроля) может возникнуть угроза нанесения вреда жизни и здоровью людей,

окружающей природной среде, имуществу, то по требованию органа, уполномоченного на осуществление

государственного контроля (надзора), или самостоятельно пользователь недр обязан разработать и реализовать

дополнительные меры безопасности, исключающие риск аварий, или ликвидировать скважину в порядке,

установленном Правилами.

пользователем недр с противофонтанной службой (противофонтанной военизированной частью).

противофонтанной службой (противофонтанной военизированной частью).

перфорации составляет 5 лет. Срок консервации скважин после эксплуатации с установкой консервационного

моста над интервалом перфорации - 10 лет. Срок нахождения в бездействии скважины перед консервацией при

этом не учитывается. Продление срока консервации скважин устанавливается пользователем недр или его

представителем по согласованию с противофонтанной службой.

VIII. Требования к анализу опасностей технологических процессов и количественному анализу риска

аварий на опасных производственных объектах подземных хранилищ газа

или иные методы анализа риска являются частью декларирования промышленной безопасности, обоснования

безопасности, а также учитываются при функционировании риск-менеджмента и системы управления

промышленной безопасностью ОПО ПХГ.

законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности.

решения по обеспечению безопасности, сведений о наиболее опасных процессах, участках шлейфов скважин.

(проектирование, эксплуатация, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация

и ликвидация), цели анализа, тип анализируемого ОПО, критерии допустимого (приемлемого) риска, наличие

необходимой информации и другие факторы.

ИС «Техэксперт: 6 поколение» Интранет

Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов

подземных хранилищ газа"

стадию жизненного цикла (строительство, эксплуатация, консервация, ликвидация);

возможные отклонения технологических параметров от регламентных значений;

систему противоаварийной защиты, в том числе параметры обнаружения утечек газа, запорной арматуры,

отсекающих устройств;

взрывоустойчивость зданий, в которых присутствуют люди, при аварийных взрывах;

внешние природные воздействия (землетрясения, оползни, состояние грунта, растепление скважин,

обледенение, иные гидрометеорологические, сейсмические и геологические опасности);

поражающие факторы аварий (выброс опасных веществ, разрушение технических устройств, сооружений,

взрыв, термическое, токсическое поражение, разлет осколков, загрязнение окружающей среды);

влияние последствий аварий и инцидентов на соседние производственные объекты, населенные пункты,

транспортные пути, водозаборные сооружения, заповедники и иные экологически уязвимые объекты;

современный опыт обеспечения безопасности ПХГ.

инцидентов, в том числе при разработке обоснования безопасности ОПО, следует проводить анализ опасностей

технологических процессов с определением отклонений технологических параметров от проектных

(регламентных) значений с анализом возможных причин, последствий этих отклонений и мер безопасности.

Анализ проводит группа специалистов, в состав которой входят представители проектных, строительных,

эксплуатирующих организаций. Результатом работы группы является отчет с описанием возможных причин,

последствий этих отклонений, указанием мер безопасности и рекомендаций по дальнейшим действиям или

повышению безопасности.

следующие процедуры:

идентификация опасностей, которые могут привести к инцидентам и авариям;

определение вероятностей (частот) возникновения аварий;

построение сценариев развития возможных аварий и определение вероятности (частоты) реализации

каждого сценария;

оценка количества опасных веществ, участвующих в аварии и создании поражающих факторов;

расчет зон действия поражающих факторов;

оценка последствий аварий;

расчет показателей риска аварий;

определение наиболее опасных составных элементов ОПО по возможным последствиям и показателям

риска.

Полнота процедур и расчетов определяется целями и задачами анализа риска.

следующих явлений, связанных с выбросом опасных веществ на ОПО:

истечение опасных веществ при фонтанировании скважин;

пролив (разлив) жидкости;

испарение пролива жидкости;

ИС «Техэксперт: 6 поколение» Интранет

Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов

подземных хранилищ газа"

пожар пролива;

разрыв оборудования, трубопроводов с образованием воздушной волны сжатия (ударной волны) и

осколков;

дрейф облака топливно-воздушных смесей (далее - ТВС);

распространение токсического облака;

пожар-вспышка;

вскипание и выброс горящей жидкости из резервуара при пожаре;

струйное горение (факел);

взрыв облака ТВС как в замкнутом помещении, так и на открытом или частично загроможденном

пространстве;

взрыв расширяющихся паров вскипающей жидкости;

диффузионное горение облака ТВС (огненный шар);

пожар в производственных помещениях вследствие утечки горючих веществ.

правовые акты в области промышленной безопасности. В целях применения иных документов, методов расчета и

компьютерных программ, в том числе зарубежных, следует указать организацию, разработавшую их, принятые

модели расчета, значения основных исходных данных, литературные ссылки на используемые материалы, в том

числе сведения о верификации (сертификации) компьютерных программ, сравнении с другими моделями и

фактическими данными по расследованию аварий и экспериментам, данные о практическом использовании

методик и компьютерных программ для аналогичных объектов.

расстояний между зданиями и сооружениями, расположенными на территории ОПО ПХГ, и соседними объектами.

Критерии допустимого (приемлемого) риска гибели людей для безопасных расстояний обосновываются в

проектной документации или в обосновании безопасности ОПО ПХГ из условия непревышения индивидуального

риска гибели персонала при авариях среднестатистических значений гибели людей в техногенных происшествиях

(неестественных причин), а также при пожарах из условия непревышения нормативных значений пожарного

риска.

выполненные расчеты и выводы могли быть проверены и повторены специалистами, которые не участвовали при

первоначальном анализе риска аварии.

нормативными правовыми актами):

титульный лист;

список исполнителей с указанием должностей, научных званий, организаций;

аннотацию;

содержание (оглавление);

цели и задачи проведенного анализа риска аварий;

описание анализируемого ОПО и (или) его составных частей;

описание используемых методов анализа, моделей аварийных процессов и обоснование их применения,

исходные предположения и ограничения;

исходные данные и их источники, в том числе данные по аварийности и надежности оборудования;

ИС «Техэксперт: 6 поколение» Интранет

Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов

подземных хранилищ газа"

результаты идентификации опасности аварий;

результаты оценки риска аварий;

анализ неопределенностей результатов оценки риска аварий;

обобщение оценок риска аварий, в том числе с указанием степени опасности аварий на ОПО и (или)

составляющих ОПО (при необходимости);

рекомендации по снижению риска аварий;

заключение;

перечень используемых источников информации.

Приложение N 1

к федеральным нормам и правилам в

области промышленной безопасности

"Правила безопасности опасных

производственных объектов подземных

хранилищ газа", утвержденным приказом

Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору

от 9 декабря 2020 года N 511

Наименьшее расстояние между зданиями и сооружениями объектов обустройства ОПО ПХГ, м

Здания и сооружения Номер сооружения в графе "Здания и сооружения"

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

1. Устья 5 5 9 30 39 39 100 30 39 39 9 9 9 15 30 25/ 24 30 39 - 30

эксплуатационных 12

скважин

2. Устья 5 6 9 15 24 24 100 30 24 24 9 9 9 15 15 25/ 24 30 39 - 15

специальных 12

скважин

3. Замерные и 9 9 + + 15 + 60 30 9 9 9 9 + 9 15 25/ ++ 18 39 9 +

сепарационные 12

установки

4. Насосные станции 30 15 + + 15 + 60 30 + + 9 9 + 9 15 ++ ++ 18 39 30 +

(технологические

площадки)

5. Аварийные 39 24 15 15 + 15 100 15 15 15 15 + 12 30 30 ++ ++ 39 39 39 15

резервуары НС

6. Установка 39 24 + + 15 + 60 30 + + 9 9 + 9 15 ++ ++ 18 39 39 +

предварительного

сброса пластовой

воды (УПСВ)

7. Факелы 100 100 60 60 100 60 100 100 60 60 60 60 100 60 60 60 100 100 60

аварийного сжигания

ИС «Техэксперт: 6 поколение» Интранет

Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов

подземных хранилищ газа"

8. Свечи для сброса 30 30 30 30 15 30 + 30 30 30 30 30 30 30 60 60 60 100 30 60

газа

9. Компрессорные 39 24 9 + 15 + 100 30 + 9 9 9 9 9 15 ++ ++ 30 30 39 +

станции

10. Установки 39 24 9 + 15 + 100 30 9 + 9 9 + 9 15 ++ ++ 30 30 39 +

подготовки газа

(УПГ), цеха

подготовки газа,

конденсата

11. 9 9 + + 15 + 60 30 + + 9 9 9 9 15 ++ ++ 18 30 9 +

Газораспределитель

ные, газосборные

пункты, узлы учета

газа, управления

арматурой,

арматурные блоки

обвязки скважин

12. Дренажные, 9 9 9 9 + 9 60 30 9 9 9 + 9 9 9 9 9 9 30 9 9

канализационные

емкости

13. Блоки для 9 9 + + 12 + 60 30 9 + 9 9 + 9 15 ++ ++ 18 30 9 +

закачки

химреагентов,

ингибиторов

коррозии и метанола

14. Компрессорные 15 15 9 9 30 9 60 30 9 9 9 9 9 + + 9 9 9 9 16 9

воздуха

15. Аппараты 30 15 15 15 30 15 100 30 15 15 15 9 15 + + 9 9 9 9 30 15

воздушного

охлаждения

16. 25/1 25/1 25/1 ++ ++ ++ 60 60 ++ ++ ++ 9 ++ 9 9 + + ++ ++ ++ ++

Трансформаторные 2 2 2

подстанции (ТП)

напряжением до 10

кВ/

распределительные

устройства (РУ)

(открытые, закрытые)

17. Операторные, 24 24 ++ ++ ++ ++ 60 60 ++ ++ ++ 9 ++ 9 9 + + ++ ++ 24 ++

отдельно стоящие

шкафы и блоки

управления

18. Вагон для 30 30 18 18 39 18 60 60 30 30 9 9 18 9 9 ++ ++ + ++ 30 18

обогрева персонала

19. Вспомогательные 39 39 39 39 39 39 100 100 30 30 30 30 30 9 9 ++ ++ ++ ++ 39 39

здания

(производственно-

бытовой блок,

столовая, складское

помещение для

вспомогательного

оборудования,

котельная)

20. Технологические 30 15 + + 15 + 60 60 + + 9 9 + 9 15 ++ ++ 18 39 30 15

емкости ЛВЖ, ГЖ

ИС «Техэксперт: 6 поколение» Интранет

Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов

подземных хранилищ газа"

(под давлением, без

давления), концевые

сепарационные

установки

21. Насосная станция 30 15 + + 15 + 60 60 + + 9 9 + 9 15 ++ ++ 18 39 - 9

ЛВЖ, ГЖ

+ расстояния не нормируются;

++ расстояния определяются проектной документацией.

Примечание:

1. В графе 16 расстояния, указанные дробью: в числителе - до открытых ТП и РУ, в знаменателе - до

закрытых ТП и РУ.

2. - высота факельного ствола.

Приложение N 2

к федеральным нормам и правилам в

области промышленной безопасности

"Правила безопасности опасных

производственных объектов подземных

хранилищ газа", утвержденным приказом

Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору

от 9 декабря 2020 года N 511

Содержание разделов технологического регламента

1. Общая характеристика производственного объекта включает:

полное наименование производственного объекта, его назначение, год ввода в действие;

наименования научно-исследовательских и проектных организаций, разработавших технологический

процесс и выполнявших проект;

количество технологических линий (потоков) и их назначение.

2. Характеристика исходного сырья, материалов, реагентов, изготовляемой продукции включает:

техническое наименование продуктов, качество в соответствии с нормативной технической документацией,

область применения;

свойства сырья, реагентов, готовой продукции и отходов производства по взрывопожароопасности и

токсичности приводятся в п.7 настоящего приложения .

3. Описание технологического процесса и технологической схемы производственного объекта включает:

описание технологического процесса в строгом соответствии со схемой технологического процесса,

являющейся графическим приложением к ТР;

описание технологической схемы приводится по стадиям технологического процесса, начиная с

поступления сырья, с указанием основных технологических параметров процесса (температуры, давления,

расхода основного оборудования,

участвующего в процессе и включенного в состав технологической схемы). По ходу описания схемы

указываются основные схемы автоматизации и блокировки.

ИС «Техэксперт: 6 поколение» Интранет

Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов

подземных хранилищ газа"

4. Нормы технологического режима включают:

нормы технологического режима для непрерывных и периодических процессов приводятся по форме

таблицы N 1 настоящего приложения .

Таблица N 1

Нормы Наименование Номер Единица Допускаемые Требуемый класс Приме-

техноло- стадии процесса, позиции изме- пределы точности чание

гического аппараты, прибора на рения технологических измерительных

режима п/п показатели режима схеме параметров приборов

1 2 3 4 5 6 7

В графе таблицы N 1 настоящего приложения "Наименование стадий процесса, аппараты, показатели

режима" указываются на различных стадиях процесса в аппаратах (отстойниках, электродегидраторах, колоннах,

печах, реакторах, теплообменной и другой аппаратуре) регламентируемые показатели режима:

температура, давление, расход, время операций, количество загружаемых или подаваемых компонентов и

другие показатели, влияющие на безопасную эксплуатацию и качество продукции;

при маркировке приборов КИПиА на щитах управления номера позиций приборов должны соответствовать

номерам позиций на технологической схеме;

единицы измерения приводятся в действующей системе СИ.

Все показатели режима, в том числе расход, давление, температура, указываются с возможными

допусками или интервалами, обеспечивающими безопасную эксплуатацию и получение готовой продукции

заданного качества. Разрешается ограничение верхних или нижних предельных значений. Например: "вакуум, не

менее...", "температура, не более...".

5. Контроль технологического процесса включает:

аналитический контроль (лабораторный, автоматический) по всем стадиям технологического процесса

излагается по форме таблицы N 2 настоящего приложения .

Таблица N 2

Аналитический контроль технологического процесса

N п/п Наименование стадий Место отбора пробы Контролируемые Методы Норма Частота

процесса, (место установки средств показатели контроля контроля

анализируемый измерений)

продукт

1 2 3 4 5 6 7

В начале таблицы указываются нормы лабораторного контроля, а затем автоматического;

если в контролируемых продуктах содержатся агрессивные компоненты, вызывающие коррозию металла,

указываются допустимые содержания этих компонентов и методы их контроля;

контроль технологического процесса с помощью систем сигнализации, блокировок, если они имеются,

приводится в виде перечня по форме таблицы N 3 настоящего приложения .

Таблица N 3

ИС «Техэксперт: 6 поколение» Интранет

Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов

подземных хранилищ газа"

Перечень блокировок и сигнализации

N Наиме- Наиме- Величина Блокировка Сигнализация Операции по

п/п нование нование устанавливаемого отключению,

пара- обору- предела значения включению,

метра дования параметра переключе-

мини- макси- мини- макси- мини- макси- нию и другому

мальная мальная мальная мальная мальная мальная воздействию

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

6. Основные положения пуска и остановки производственного объекта при нормальных условиях включают:

взаимосвязь с другими технологическими и вспомогательными объектами, снабжение установки сырьем,

электроэнергией, паром, водой, воздухом и другими материалами и ресурсами;

особенности пуска и остановки в зимнее время;

описание пуска и остановки взрывопожароопасных производств, изложить последовательность пуска и

остановки, соблюдение требуемого режима выполнения работ с указанием последствий их нарушения.

7. Безопасная эксплуатация производства включает:

данные об имеющихся производственных опасностях, которые могут привести к взрыву, отравлению, а

также комплекс технических, технологических и организационных мероприятий, обеспечивающих минимальный

уровень опасности производства и оптимально санитарно-гигиенические условия труда работающих;

взрывопожароопасные и токсические свойства используемых и получаемых веществ, которые приводятся

по форме таблицы N 4 настоящего приложения .

Таблица N 4

Взрывопожароопасные, токсические свойства сырья, полупродуктов, готовой продукции и отходов

производства

N Наимено- Агрегат- Класс Температура, °С Концентра- Характе- Предельно

п/п вание сырья, ное опас- ционные пределы ристика допустимая

полупро- состоя- ности распространения токсич- концентрация

дуктов, ние пламени ности веществ в

(воздей- воздухе

готовой вспыш- воспла- само- ниж- верх- ствие на рабочей зоны

продукции, ки мене- вос- ний пре- ний пре- организм производст-

отходов ния пламе- дел дел человека) венных

производ- нения помещений

ства

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

При необходимости, установленной эксплуатирующей организацией, классификация технологических

блоков по взрывоопасности осуществляется в соответствии с требованиями ФНП, устанавливающими

требования взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и

нефтеперерабатывающих производств, и приводится по форме таблицы N 5 настоящего приложения .

ИС «Техэксперт: 6 поколение» Интранет

Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов

подземных хранилищ газа"

Таблица N 5

Классификация технологических блоков по взрывоопасности

N Номер Номера позиций Относительный Категория Классы зон по

п/п блока аппаратуры, энергетический взрывоопасности уровню опасности

оборудования по потенциал возможных

технологической схеме, технологического разрушений,

составляющие блока травмирования

технологического блока персонала

1 2 3 4 5 6

Для технологических систем указываются категории электроприемников и обеспечение надежности

электроснабжения, а также энергетическое обеспечение систем контроля, управления и противоаварийной

защиты;

8. Методы и средства защиты работников от производственных опасностей включают:

методы и средства контроля за содержанием взрывоопасных и токсичных веществ в воздухе рабочей зоны;

периодичность и методы контроля за образованием в процессе эксплуатации производства взрывоопасных

концентраций.

9. Дополнительные меры безопасности при эксплуатации производств включают:

безопасные методы обращения с пирофорными отложениями;

способы обезвреживания и нейтрализации продуктов производства при разливах и авариях;

индивидуальные и коллективные средства защиты работающих, тушения возможных загораний;

возможность накапливания зарядов статического электричества, их опасность и способы нейтрализации;

безопасный метод удаления продуктов производства из технологических систем и отдельных видов

оборудования;

основные опасности применяемого оборудования и трубопроводов, их ответственных узлов и меры по

предупреждению аварийной разгерметизации технологических систем.

10. Краткая характеристика технологического оборудования, регулирующих и предохранительных клапанов

включает описание всего оборудования, указанного на графическом приложении технологической схемы к ТР.

Краткая характеристика технологического оборудования составляется по форме таблицы N 6 настоящего

приложения .

Таблица N 6

Краткая характеристика технологического оборудования

N Наименование Номер позиции по Количество, Материал Методы защиты Техническая

п/п оборудования схеме, индекс штук металла характеристика

(тип, (заполняется при оборудования от

наименование необходимости) коррозии

аппарата, (заполняется при

назначение и необходимости)

ИС «Техэксперт: 6 поколение» Интранет

Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов

подземных хранилищ газа"

прочее)

1 2 3 4 5 6 7

Наименование оборудования указывают в соответствии с техническим паспортом (формуляром) на

оборудование.

Краткая характеристика регулирующих клапанов приводится по форме таблицы N 7 настоящего

приложения .

Таблица N 7

Краткая характеристика регулирующих клапанов

N N позиций по схеме Место установки клапана Назначение клапана Тип клапана

п/п

1 2 3 4 5

Краткая характеристика предохранительных клапанов (если они имеются) приводится по форме таблицы N

8 настоящего приложения .

Таблица N 8

Краткая характеристика предохранительных клапанов

N Место установки Расчетное Оперативное Установочное Установочное Направление

п/п клапана (индекс давление (технологи- давление давление сброса

защищаемого защищаемого ческое) контрольного рабочего контрольного и

аппарата) аппарата давление в клапана клапана рабочего

аппарате клапана

1 2 3 4 5 6 7

11. В перечень обязательных инструкций и нормативно-технической документации входят технологические,

должностные инструкции, инструкции по охране труда, необходимые для обеспечения безопасности ведения

процесса, обслуживания и ремонта оборудования.

Здесь же приводится перечень нормативно-технической документации, утверждаемой руководством

организации, а также действующие типовые инструкции, нормы, правила, обязательные к руководству и

выполнению работниками организации.

12. Технологическая схема производства продукции является графическим приложением к разделу

"Описание технологического процесса".

Технологическая схема для непрерывных процессов составляется по одной технологической нитке (при

наличии нескольких одинаковых потоков) с включением в нее основных технологических аппаратов, основных

материальных коммуникаций, основных органов управления и регулирования, точек контроля и регулирования

технологических параметров.

Условные обозначения средств контроля и автоматики, а также арматуры должны быть указаны на схеме.

Технологическая схема подписывается руководителем объекта и утверждается главным инженером

(техническим руководителем) организации.

ИС «Техэксперт: 6 поколение» Интранет

Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов

подземных хранилищ газа"

13. Экспликация оборудования приводится по форме таблицы N 9 настоящего приложения .

Таблица N 9

Экспликация оборудования

N Наименование оборудования Индекс по схеме Количество

п/п

1 2 3 4

Приложение N 3

к федеральным нормам и правилам

в области промышленной безопасности

"Правила безопасности опасных

производственных объектов подземных

хранилищ газа", утвержденным приказом

Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору

от 9 декабря 2020 года N 511

(рекомендуемый образец)

Акт N ____ от __________

о ликвидации (консервации) скважины N....

(месторождение, организация)

Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о нижеследующем:

1. Скважина N ________, пробуренная ___________ в _______ году в соответствии с проектом N

_______ от __________ г., разработанным _______________, находящаяся на балансе ___________,

ликвидирована (консервирована) ___________ по категории _____.

2. Забой скважины ________ м.

3. В скважине установлены цементные мосты на глубинах ___________ м.

4. На устье скважины установлены _____ и репер с надписью

5. Из скважины демонтировано и извлечено следующее оборудование:

фонтанная арматура и колонная головка

ИС «Техэксперт: 6 поколение» Интранет

Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов

подземных хранилищ газа"

насосно-компрессорные трубы в количестве тонн.

комплекс внутрискважинного оборудования

обсадные трубы в количестве тонн.

обсадные трубы в количестве тонн.

6. Все материалы по ликвидированной (консервированной) скважине N _______ сброшюрованы,

заверены печатью, подписями и переданы на хранение ______________________________.

Руководитель территориального Руководитель

управления Ростехнадзора организации-недропользователя

Электронный текст документа

подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:

Официальный интернет-портал

правовой информации

www.pravo.gov.ru, 21.12.2020,

N 0001202012210112

Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила

безопасности опасных производственных объектов подземных хранилищ газа" (Источник: ИСС

"ТЕХЭКСПЕРТ")

ИС «Техэксперт: 6 поколение» Интранет

Тесты по документу

ФНП №511 — основная нормативная база теста Б.2.10 и связана с подготовкой по нефтегазовым объектам и скважинам.

• Тест Б.2.10 — подземные хранилища газа
• Тест Б.2.1 — эксплуатация объектов нефтяной и газовой промышленности
• Тест Б.2.2 — ремонт нефтяных и газовых скважин
• Тест Б.2.3 — проектирование объектов нефтяной и газовой промышленности
• Тест Б.2.4 — бурение нефтяных и газовых скважин
• Тест Б.2.5 — промысловые трубопроводы
• Тест Б.2.8 — магистральные газопроводы
• Тест Б.2.11 — монтаж и ремонт на ОПО